教育动态

　　——聚焦2014年教育领域五大事件

　　新华网北京１２月２２日电（新华社记者凌军辉、刘奕湛）高考改革“落地”、教师轮岗“加速”、严惩教师“失德”……面对新的挑战和百姓期待，中国教育改革２０１４年提档加速，一系列配套制度令人瞩目。

　　事件一：高考改革“落地”

　　今年９月，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，上海和浙江率先启动了高考综合改革的试点。１２月１６日，教育部公布《关于普通 高中学业水平考试的实施意见》和《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》等配套政策，明确提出“全科覆盖”“分类考察”“不分文理”“两次机 会”“严格公示”等措施，试图从根本上解决高考“一考定终身”“一把尺子量万人”“唯分数论”等弊端。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，从实践看，高考“牵一发动全身”，单一维度、单个领域的改革很难取得较好效果。此次高考改革方案不再“零 敲碎打”，强调系统设计，对教育改革发展具有进步意义。但不容忽视的是，与公众对于高考招生制度改革的期待相比，新方案还有进一步提升的空间。

　　事件二：高考加分“瘦身”

　　教育部等五部门近日公布《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》明确，从２０１５年１月１日起，取消省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹者、奥赛获奖者、科技类竞赛获奖者、重大体育比赛获奖者和二级运动员统测合格者等６项全国性加分。

　　辽宁本溪高级中学８７名体优生加分，河南漯河高级中学７４名考生获国家二级运动员被加分……今年曝光的多起高考加分涉嫌造假事件，令公众对“假 加分”“蹭加分”“买加分”等乱象疑虑重重。此外，体育加分政策的作用更令人担忧：考前突击过关，考后丢在一边，很多体优生体育素质不高，甚至比不上普通 学生。

　　南京师范大学教科院副教授殷飞认为，照顾性加分是社会救济的一个重要方面，是维护教育公平的题中之意，应该坚持下去。对于鼓励性加分，应对其执行情况进行评估，并根据实际效果加以调整、规范；有的加分项目标准不清晰、程序不规范，应逐步取消。

　　事件三：“红七条”严惩“失德”教师

　　２０１４年１０月，教育部发布《关于建立健全高校师德建 设长效机制的意见》，禁止对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系，禁止在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果、违规使用科研经费以及滥 用学术资源和学术影响；禁止索要或收受学生及家长的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物等，首次划出对高校教师具有警示意义的七条“红线”。

　　北大副教授诱骗女留学生、川美教师“性骚扰”女生、厦大“博导诱奸门”……今年发生的多起高校教师“失德”事件令人震惊。社会期待，“红七条”能真正筑牢师德底线，维护师德尊严。

　　“守住师德红线，长效机制是依法治校。”２１世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，学校应严格按照教育法、未成年人保护法，清理校规中与法律冲突的 条款；对于违纪违规甚至违法的行为，一律按照法律程序处理，不能姑息迁就、为维护所谓的声誉而有报不查，让“红线”成为“遮丑”的虚线。

　　事件四：教师轮岗“加速”

　　今年９月，教育部等部门联合出台《关于推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》，要求城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比 例不低于符合交流条件教师总数的１０％，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的２０％，用３至５年实现县（区）域内校长教师交流的制度化、常态化，以达 到师资资源的均衡配置。

　　一个不能被忽视的现实是，在现有的行政体系下，教师往往“逆均衡”流动。薄弱学校的中青年教师一旦被评为学科带头人、教学骨干等，经常被名校“挖墙脚”。

　　“师资不均衡，教育均衡就是一句空话。”殷飞认为，校长行政级别不同、老师所属学校各异是师资均衡配置的制度性障碍。当前，江苏、福建等一些地方已经探索实施中小学教师“县管校用”，为教师均衡交流破除了制度障碍，期待这样的改革举措覆盖面更广一些。

　　事件五：校园足球“升级”

　　足球纳入学生综合素质评价、足球作为体育必修课、到２０１７年建成２万所中小学足球特色学校、２００个高校高水平足球队……今年全国青少年校园足球工作电视电话会议上提出的校园足球“升级版”令人瞩目。

　　体育是教育不可分割的组成部分。专家认为，大力实施校园足球“升级版”的关键，一是教育、体育等部门要统筹协调，形成合力，突破资金、场地、师资、赛事等瓶颈；二是改革学校体育，让孩子学会足球等一两项伴随终生的运动技能，真正发挥好体育的基础教育作用。